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土地确权农民得利甘肃省深化农村改革初探

发布时间:2020-08-13 08:59:31 阅读: 来源:矿用通信电缆厂家

导读:深化农村重点改革重要的一步是土地确权,土地确权后,土地承包经营不再是原有的简单承包合同约定,而是一个可以被估价量化的经营使用权利,使经营权实现了“实体化”“货币化”,农户可以进行转让、抵押等。

今年初,我省出台了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的意见》,在加快农村土地承包经营权确权颁证工作、推进土地有序流转、完善农村承包土地的经营权流转实施办法、加快建设土地流转服务体系等方面提出了明确要求。土地确权以后,农民的生产、生活发生了怎样的变化?给农村经济发展又将带来什么好处?

土地确权快速推进,农民的经营权利得到充分保障

年初,我省在2013年安排的5个国家级试点县、14个省级试点县和27个市州级试点县的基础上,进一步扩大了农村土地承包经营权确权登记的试点范围,在每个市州确定2~3个县整县推进,使省级试点县总数达到32个,未被纳入省级试点的县区也要安排1~2个乡镇的1~2个村开展试点。

在随后的工作中,我省严格执行农村土地承包法律政策,以现有的土地承包合同、权属证书和集体土地所有权确权登记成果为依据,查清承包地块的面积和空间位置,建立健全土地承包经营权登记簿,妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。 目前,嘉峪关市农村集体土地建设用地、农户宅基地使用权确权登记发证率接近100%,实现了全市农村土地确权登记发证和宗地统一编码工作全覆盖。

“集体土地所有权证已经发到每个村小组了。”嘉峪关文殊镇塔湾村村主任王银德告诉记者,上世纪80年代末90年代初,村与村之间、组与组之间的界限都不是特别清楚,尤其村与村之间的荒滩空地,村民谁想占就占,谁想用就用。通过发放集体土地所有权证,村民知道了村与村之间是有明确界限的。

而在宅基地确权登记发证工作中,嘉峪关采用了国内最先进的GPRS定位系统进行测量,将每一户的宅基地的大小、范围、邻里界限都进行了明确的划分,并让邻里各方进行指认,填写地籍调查表,签字,以免日后再发生纠葛,“现在,各家各户都知道了自家宅基地的面积有多大,两家的界限在哪里了。”

农民有了物权证,贷款搞经营不再难

日前,临泽县倪家营乡汪家墩村农民王居红用自家4座日光温室产权证抵押,向当地农村合作银行申请到了12万元贷款。像王居红一样,当地共有25户农户领到了首批日光温室、养殖场区产权证,农村合作银行共为他们办理产权抵押贷款155万元。    也就在今年7月,陇南市武都区裕春茶叶农民专业合作社以流转的120亩土地承包经营权作为抵押,获得当地金融机构发放的120万元1年期贷款。

据了解,在农民抵押贷款上,陇南市采用了“合作社+基地+农户”的涉农贷款模式,陇南市建行为武都区裕春茶叶农民专业合作社的社员提供了120万元的1年期贷款,用于茶叶种植、收购资金的经营周转。裕春茶叶农民专业合作社用流转过来的120亩土地承包经营权(包括地上附着物)作为抵押,并提供连带责任保证。

武都区裕春茶叶农民专业合作社理事长姚春玉说,此前他们贷款只能通过抵押自己在城区的有产权的房屋,而此次可以在农村的茶园和产茶设备为抵押物,多一条融资渠道。

而随着土地确权的逐步推进,我省也开始大力推进农村物权抵押贷款试点工作,一些市州以农村物权抵押贷款的交易中心开始挂牌。

今年7月23日,全省首家乡镇级农村物权抵押贷款交易中心在西和县何坝镇揭牌成立,标志着农民手里的“权”可以通过一站式金融服务变成“钱”。

据悉,何坝镇农村物权抵押贷款交易中心入驻单位有经办银行与县农经局、林业局、国土局、住建局等确权和抵押登记部门,可为农户提供资产确权、评估、贷款发放等一站式金融服务。农民的土地承包经营权、林权、农村房屋所有权等,在交易中心确权、评估后,变成有效抵押物,银行依据评估结果为申请贷款的农户发放贷款。该中心成立之后,甘肃农村合作银行西和支行为何坝镇5户农民发放了20万元的抵押贷款。

小编评论:土地权属清楚了,产权明晰了,农民抵押或者贷款就有依据了。农民的土地证,就相当于有了城市居民的房产证,就可以拿着土地证去抵押或者贷款了。这项措施将会有利于农民去发展一些其它经济作物创造更多的收益。了解更多,点击最大的农药信息网-中国农药第一网查询。

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